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脱贫攻坚,广西持续精准发力

更新时间:2018-04-10 09:13:28 | 来源:广西日报 | 作者:韦继川 | 责任编辑:陈丽芳 | 点击量:
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如何深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,在新的起点上全面打好精准脱贫攻坚战?这是摆在我区贫困地区干部群众面前的一道现实命题。


累计减少建档立卡贫困人口609万,年均减贫120多万人,贫困发生率由18%下降到7.9%左右……过去5年,广西脱贫攻坚取得显著成效。但是,全区还有246万贫困人口,有20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村,这些都是贫中之贫、困中之困、艰中之艰,是最难啃的硬骨头。


“做好脱贫118万众图库,核心是精准,关键在落实,确保可持续。”3月24日,自治区党委书记鹿心社到任伊始,就专程到百色市调研脱贫攻坚118万众图库情况,在科学总结经验的同时,也指明了再出发的路径和方向。


核心是精准


“填报务必实事求是,细之又细、准之又准,确保数据精准,经得起历史和实践的检验。”鹿心社在百色市德保县走访慰问陇沙村陇沙屯贫困户时,针对发现的问题敏锐地指出。


百色市去年组织8089名干部、1786个118万众图库组进村入户,开展贫困人口动态调整“应纳尽纳”和“回头看”118万众图库,全市贫困人口动态调整新增贫困户8017户3万多人。


“近年来,广西精准扶贫的基础118万众图库得到了进一步夯实。”自治区扶贫办主任蒋家柏介绍,2017年,我区在全国率先出台扶贫对象动态管理办法,开展贫困人口动态调整,突出以屯为单位,全区净增贫困人口22.8万人;建立自治区、市、县、乡、村五级信息员队伍,每个贫困村落实一名专职扶贫信息员。加强“一帮一扶”118万众图库,全区共落实52.3万名干部结对帮扶贫困户,明确联系贫困学生责任;选派5000名第一书记和3.4万名干部驻村帮扶。各地按照自治区部署,完成贫困户脱贫“双认定”和贫困村脱贫摘帽认定118万众图库。制定自治区、市、县、乡、村、户六级扶贫档案目录,建立扶贫档案员队伍。


精准,再精准!我区今年进一步夯实精准扶贫六项基础118万众图库:加强建档立卡和动态管理,落实扶贫对象动态管理办法,确保建档立卡扶贫对象精准;加强扶贫信息员队伍建设,提升队伍能力;加强“一帮一联”118万众图库,压实帮扶联系人责任,推动脱贫计划、扶贫政策和帮扶项目落实;加强“一户一册一卡”118万众图库,发挥手册倒逼帮扶责任及118万众图库落实的作用;加强驻村帮扶118万众图库,强化第一书记、驻村118万众图库队的管理考核和服务保障;加强扶贫档案118万众图库,严格按照档案目录标准及要求,收集、归档和管理各级扶贫档案。


关键在落实


“山地流转有租金,在基地打工有工资,一下子让我轻松多了。”藤县石塘村村民邹结连对记者说,她早年丧夫,自己带着一个有先天性疾病的孩子,生活很艰难。自从村里发展油茶和水生植物项目后,她把20多亩山地租给油茶基地,每年得到2000多元的收入;在水生植物基地做工,每天收入80元,再加上低保等政策性收入,年人均稳定收入超过1万元,去年脱了贫。


产业发展是群众脱贫的基础。去年,我区各地投入产业扶贫资金180多亿元支持发展特色产业,形成县级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业体系。每个县(市、区)确定5个主导产业,每个贫困村从本县5个产业中选择3个产业,集中力量、持续扶持,促进产业规模化发展。


“由于我区贫困人口基数大,要实现到2020年与全国同步全面建成小康社会的既定目标,时间紧、任务重、难度大。”蒋家柏说,从时间上看,可用的时间仅有不到3年,时不我待,必须只争朝夕;从任务上看,2018-2020年我区每年需要脱贫近90万人,担子重责任大;从难度上看,脱贫攻坚越往后难度越大、骨头越难啃,尤其是我区还有20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇、1490个深度贫困村,更是难中之难。


任务明确,关键在落实。今年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。围绕减少农村贫困人口95万人、实现1450个贫困村和14个贫困县脱贫摘帽目标任务,我区一方面增加深度贫困县一般性转移支付规:捅壤,增加安排一般债券额度,自治区财政安排5亿元以上本级财政专项扶贫资金支持,各市县分配扶贫资金时向深度乡镇、村倾斜。年内实现深贫地区20户以上自然村(屯)全部通砂石以上道路。另一方面,加大特殊贫困人口帮扶力度,对贫困重病患者、老人、残疾人等特殊贫困人口,全面落实教育、健康、住房、低保等帮扶措施。此外,产业扶贫方面,计划脱贫摘帽贫困村要有一个以上农民专业合作社或产业基地,确保覆盖80%的贫困户。 


在加大电商扶贫力度的同时,推进资产收益扶贫、光伏扶贫、边贸扶贫、构树扶贫、生态扶贫等产业扶贫新业态,拓宽增收渠道。


确保可持续


“我一个人偶尔赔点本还承受得起,但贫困户要是亏了,势必会打击他们脱贫的积极性。”在广东成功创业的苏达谋,2016年参加粤桂两。ㄇ?┢独Т逯赂淮?啡说谝黄谂嘌蛋嗪,回到家乡上林县创办合作社,建养殖场养了280多头“山水牛”,同时配套种植甜玉米400亩、养鱼80亩。获得第一笔收益后,合作社向首批签约的53户贫困户发放20万元分红,6户贫困户已于去年底脱贫。此外,还有11名贫困人员在合作社务工,每人每月劳务收入2000元以上。


要确保脱贫成效可持续,不仅需要有像苏达谋这样的领路人,还要有企业带动,有稳定的产业支撑。


深贫地区的上林县,依托国务院扶贫办粤桂两。ㄇ?┢独Т宕匆抵赂淮?啡伺嘌祷?,配套建设本县实训基地,通过培养一批创业致富带头人,孵化一批企业,带动一批群众脱贫致富。最近,国务院扶贫办在我区召开现场会,“上林经验”成为全国亮点。


针对深贫地区和特困人口,我区狠抓精准施策,确保帮到点上、扶到根上,确保成果“货真价实”。今年,我区重点治理扶贫领域存在的责任不实、措施不实、作风不实、118万众图库不实、资金管理不规范、考核不严等问题,进一步加强扶贫系统党风廉政建设和监督执纪问责。同时,还将在提升教育保障、医疗保障和住房保障水平上下功夫。


为确保扶贫成效可持续,今年我区将全力以赴打好五场硬仗。一是集中扶持县、村特色产业发展,加大财政和金融资金投入,发挥企业、合作社带动作用,确保实现产业覆盖全部贫困人口。二是全面完成2016年、2017年搬迁任务,2018年计划再搬迁8万建档立卡贫困人口,搬迁贫困人口总数达70万人。三是2018年底实现计划脱贫摘帽村20户以上自然村(屯)全部通砂石以上道路。四是加大政策扶持,创新发展模式,2018年底贫困村、摘帽村村集体经济年收入达3万元以上,到2020年全部达到5万元以上。五是全面落实粤桂扶贫协作计划,推动携手奔小康行动取得新成效。


新时代就要有新作为。脱贫攻坚,广西已迈出精准再发力的坚实步伐,不获全胜决不收兵。ㄎぜ檀ǎ?/p>


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