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资源“四步118万众图库法”打造村集体经济递进式扶持链

更新时间:2018-05-03 16:49:10 | 来源:广西扶贫信息网 | 作者:李传宝 邹卫 | 责任编辑:徐坚 | 点击量:
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本网资源讯(李传宝 邹卫)资源县是滇桂黔石漠化片区县,也是自治区级贫困县。在打赢脱贫攻坚民生硬仗中,资源县委、政府始终把发展壮大村集体经济摆在突出位置,创新“科学规划、小微培育、扶持壮大、整体推进”四步118万众图库法,成功打造了村集体经济递进式扶持链,形成全程帮扶、重点培育118万众图库格局。截止到2017年底,全县74个村(居)100%消灭“空壳村”,脱贫村100%达到年收入2万元以上,取得了良好118万众图库成效。

谋定“五张牌”,形成聚力发展“大气候”。为全面弄清全县各村发展集体经济所具备的资源条件、区位优势和经济基。?匚?橹?炕嵬?┮、财政、扶贫、民政等发展壮大村级集体经济领导小组成员单位力量,对全县74个村集体经济现状作了全面调查摸底,完成了《国内典型经验视域下资源县发展村级集体经济的路径及模式探析》调研报告和《资源县发展壮大村级集体经济118万众图库规划》,因地制宜列好详细的发展清单,明确“产业牌、生态牌、能人牌、服务牌、电商牌”五张牌为发展壮大村集体经济主要途径,为各村集体经济发展增收理清了思路、明确了方向。两水苗族乡塘洞村立足苗寨民俗、田园风光和当年红军长征故事,确定打好“生态牌”的发展思路,着重发展生态种养和红色旅游产业,成功打造3A级生态田园景区,聚集人气,实现了村集体经济发展增收。

聚焦“空壳村”,变好从无到有“小戏法”。针对全县村集体经济发展不平衡的现状,坚持因村施策、分类帮扶,重点培育“空壳村”、薄弱村集体经济增收点,用“小戏法”确保“空壳村”集体经济收入从无到有,从少到多,从小到大。整合各类技术资源,引导村民合作社为专业合作社做好服务信息、技术、销售、宣传等服务,在服务中增收村集体经济收入。资源镇官洞村用“引企入村”的“小戏法”,引进中国绿色食品实业有限责任公司养殖“资水鹅”,将政府补助的100万元发展壮大村集体经济专项资金入股专业合作社,成立“资水鹅”养殖服务队,全程负责外地企业建设、生产、销售等各环节服务,村集体经济收入按照“721”模式分红得利,即公司占70%、村集体占20%、贫困户占10%,村集体20%的股份年保底收入达13万元。瓜里乡大田村和当地裕农竹狸养殖专业合作社签订服务协议,村民合作社提供政策支持、调处纠纷、宣传促销等服务,专业合作社则按照每销售一只竹狸上缴2元服务费给村集体的方式共变共赢“小戏法”,村集体通过服务年增收超2万元。

拉长“产业链”,拓展发展壮大“新空间”。为确保村集体经济持续稳定增收,引导村集体因地制宜发展产业,形成“一村一品”“一村多品”产业格局,“造血式”带动集体经济发展。有机种养产业百花齐放。做大做强有机产业,培育壮大55个农民种养专业合作社、28个种养品种、19个种养生产基地。25个蔬菜品种、18个中药品种、5个肉类品种、2个茶叶品种获得有机产品认证;烟竹村、金山村2个种植基地通过了供港蔬菜基地认证,产品销往港澳等高端市场。2017年8月被列为国家运用有机产品认证扶贫县,10月,被列为第七批国家有机产品认证示范创建区,成为2017年度桂林唯一、全广西仅有的四个县区之一。科技光伏产业初露锋芒。车田苗族乡海棠村投入资金65万元引进光伏发电产业,在村集体闲置的房顶辅设电池板500多平方米,年发电量每年可为村集体带来5万元收入。同时,前5年村集体还可享受国家清洁能源政策奖补20多万元,海棠村通过光伏发电顺利摘掉了“空壳村”帽子。乡村旅游产业亮点纷呈。以打造广西特色旅游名县为平台,融合八角寨5A级景区建设,大力开发乡村旅游,让农家乐、生态体验、高山雾凇等生态旅游资源变成发展壮大村集体经济的重要组成元素。金江村石屋水利用广西首个风电场独有资源,打造“金江风电驿站”,为村集体增收超2万元;脚古冲村的“小九寨”、车田村的“龙洞峡”,已经成为当地发展壮大村集体经济响当当的“生态牌”。

搭建“三平台”,装备整体推进“强引擎”。搭建118万众图库平台。各村在党组织的引领下,全部按程序按时间成立了村民合作社,为发展奠定了118万众图库基。?凳?耙幌缗嘤?涣恋愦,一村培育一亮点产业,一产业带富一村集体”工程,因地施策,充分挖掘当地专业合作社和优质产业的内生动力,形成“双亮一带富”发展好格局。瓜里乡党委培育壮大的裕农竹狸养殖专业合作社,吸引了大田村、大坪头村、田洞里村等6个贫困村200户贫困户500人加入,带动大田、大坪头村村集体年增收2万元以上。搭建电商平台。整合8个贫困村发展集体经济启动资金400余万元,购买8间商铺打造了“资源县发展壮大村级集体经济农特产品电商中心”。电商中心创新“电商协会+村民合作社+专业合作社+贫困户”模式运营,村民合作社根据电商协会及市场需求,组织专业合作社、贫困户提供农特产品,线上线下一体销往全国各地。全县50多家专业合作社、1000余名贫困户在74个村民合作社的组织下,借助电商引擎的推动作用,实现了村集体经济发展、贫困户脱贫增收双赢目标。搭建监管平台。在全县组建了以乡镇长为主任,财政所、经管办、民政办等站所负责人为成员的村民合作社“三资”管理监管委员会。为规范村集体资金投入、使用,坚持制度先行,先后组织了四轮专题讨论听证,探索制定了《资源县村级集体经济资金管理办法(试行)》,对发展村集体经济项目投资、收益资金管理使用从制度上进行了规范,降低了投资风险,确保村集体资金使用规范、合理。



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